За фасадом сталинской конституции. Советский парламент от Калинина до Громыко

Правда, помимо достоинств констатировались и недостатки, связанные с огромным массивом работы: «Допускаются грубые ошибки при составлении повесток и оформлении материалов на Секретариат и Президиум Верховного Совета СССР по делам осужденных; имеются случаи невнимательного отношения консультантов к оформлению решений Президиума Верховного Совета СССР; невнимательно рассматриваются материалы по подготовке дел с предложением об отклонении ходатайств: неполно расшифровывается состав преступления, путаются даты осуждения сроки наказания, не всегда подчеркивается в заявлениях основное содержание просьбы и не приводятся дополнительные данные, характеризующие осужденного с положительной стороны (участие в Отечественной войне, награды), а консультант, член партии т. Зверев, неоднократно допускал грубые ошибки в своей работе» {1002}.
31 марта 1950 г. на отчетно-выборном заседании парторганизации аппарата Президиума Верховного Совета СССР Н. М. Шверник поставил перед парторганизацией задачи по дальнейшему улучшению работы всех звеньев аппарата, подчеркнув: парторганизация должна бороться за повышение уровня организационно-партийной работы, за последовательное проведение внутрипартийной демократии, за развертывание социалистического соревнования, за развитие здоровой критики и самокритики, «невзирая на лица, чтобы добиваться большевистской принципиальности» {1003}. На заседании утвердили партбюро в составе девяти человек, обязанности в котором распределялись следующим образом: Г. Ф. Юдин – секретарь партбюро, А. А. Козлов – первый заместитель секретаря и ответственный за партийно-организационную работу {1004}, М. Г. Кириченко – заместитель секретаря и ответственный за агитационно-пропагандистскую работу, В. С. Филин – профсоюзная работа, Ф. С. Сазиков – производственная работа, М. А. Попова – агитационно-массовая работа на избирательном участке, Богаткова – работа с комсомолом, П. И. Богоявленский и П. Н. Зубков – исполнение отдельных поручений партбюро {1005}. В своем отчете о работе с апреля 1950 г. по февраль 1951 г. партбюро указало на обеспечение им «успешного проведения важных политических кампаний: подписки на заем, выборов в местные советы депутатов трудящихся и выборов в Верховный Совет РСФСР» {1006}. Помимо заслушивания докладов четырех низовых парторганизаций на заседаниях партбюро были заслушаны доклады начальника Канцелярии Н. К. Козлова о подборе и расстановке кадров Президиума Верховного Совета СССР и повышении производственной квалификации работников, заведующего Финансово-хозяйственным отделом Г. А. Богушева о ходе строительства жилого дома по 1-й Бородинской ул. (дом для сотрудников аппарата, сданный в эксплуатацию «благодаря повседневной заботе т. Шверника об улучшении материально-бытовых нужд сотрудников аппарата к 33-й годовщине Октябрьской революции» {1007}) и о мероприятиях по усилению агитационно-массовой и культурно-просветительной работы среди рабочих строителей {1008}.
Проверка работы бюро низовых парторганизаций не принесла членам бюро этих организаций ничего хорошего, что указывает на значительную роль бюро парторганизации аппарата Верховного Совета СССР.
Еще в феврале 1950 г. была признана неудовлетворительной работа бюро парторганизации Отдела по учету и регистрации награжденных. От коммунистов также поступили «сигналы… о том, что партбюро парторганизации отдела допускает в своей работе серьезные ошибки и не обеспечивает развертывания критики и самокритики» {1009}. Бюро парторганизации аппарата Верховного Совета приняло решение о проверке работы бюро указанной низовой организации, установило:
«…партбюро отдела не обеспечивало авангардной роли коммунистов и мобилизации их на улучшение работы отдела и оказание содействия руководству в разрешении стоящих перед отделом задач.
Важнейшие решения Секретариата, касающиеся Отдела по учету и регистрации награжденных, направленные на улучшение работы, не доводились до сведения коммунистов и не были предметом своевременного обсуждения на собраниях парторганизации.
Партбюро вынесло развернутое решение… в котором обязало коммунистов решительным образом устранить отмеченные недостатки. В качестве организационных мероприятий партбюро рекомендовало парторганизации отдела обсудить на партсобрании вопрос о возможности оставления т. Архипова А. М. в качестве секретаря парторганизации и в составе партбюро, учтя при этом, что т. Архипов кроме серьезных ошибок скомпрометировал себя нарушением трудовой дисциплины и зажимом критики. В результате состав партбюро Наградного отдела было обновлено, а т. Архипов выведен из состава бюро. Партийное бюро парторганизации отдела мобилизовало коммунистов, сплотило парторганизацию и в настоящее время коммунисты Отдела по учету и регистрации награжденных выполняют свою авангардную роль на всех участках работы» {1010}.
В августе 1950 г. были «вскрыты» недостатки в работе бюро парторганизации Юридического отдела и Секретариатов постоянных комиссий. Однако данные низовые бюро и их руководители не вняли «оклику» и в феврале 1951 г. к вопросу пришлось вернуться {1011}. Досталось и бюро парторганизации аппарата Верховного Совета СССР, которое «…не проверяло исполнения своего решения и не потребовало от партбюро парторганизации отдела коренного улучшения партийной работы» {1012}.
Именно деятельность Юридического отдела была раскритикована руководством аппарата Президиума. В начале 1951 г., по свидетельству начальника Канцелярии Н. К. Козлова, в Справочном бюро по законодательству Юридического отдела, в котором со всего Советского Союза собирался материал, необходимый для законотворчества, «все дело» велось «по примитивным схемам, изготовленным десятилетия два тому назад и составленным при том не совсем грамотными людьми. Несмотря на то, что максимум 12–15 % поступающего материала необходимы для использования в справочной работе, вся остальная огромная масса ненужных бумаг накапливается в течение долгих лет. […] Хранится значительное количество бумаг и несколько сот тысяч карточек, значительная часть которых должна быть уничтожена в интересах самого справочного бюро, в интересах справочной работы по законодательству. Насколько велико захламление бумагами видно из того, что только в первоочередном порядке намечены к уничтожению материалы, заполняющие девять – десять шкафов» {1013}.